(三)實施月月抽檢計劃,對主流品牌嬰兒乳粉質量進行監測
為了提升消費者對國產嬰幼兒乳粉的信心,動態掌握產品質量狀況,自2011年開始,協會對主流品牌嬰幼兒乳粉開展"月月抽檢"."主流品牌"就是產量大、質量穩定、市場占有率高,在國內大多數市場上能夠買得到,至少應在三個省會一級城市的市場上能夠買得到的產品。采取由企業自愿申請參加,并提供賣場名單,由協會委托國家級監督檢驗機構,月月在市場上隨機抽樣進行檢測,并向社會公布檢驗結果。以期達到對市場上嬰幼兒配方乳粉的質量狀況進行監測的目的,通過公布檢驗結果的形式以強化消費者信心,恢復國產嬰幼兒配方乳粉的形象。
2013年,由企業申請、協會確定,共15家主流品牌企業參加了"月月抽檢"活動。從3月份開始,共抽檢10次,抽檢樣品168個,檢驗指標21項,抽樣合格率100%.對檢驗結果,在相關媒體進行了廣泛宣傳報道。媒體:新華社、新華網、中國經濟網、新浪、搜狐、中國食品安全報、中國食品報、消費日報、協會網站。4月18日,協會組織召開國產與進口嬰幼兒配方乳粉質量調查結果新聞發布會,發布了"月月抽檢"主流品牌嬰兒配方粉的質量檢驗情況;6月份開始,在協會開展的系列宣傳活動中,對參加"月月抽檢"產品進行了宣傳報道;這些消息還被眾多媒體進行轉載,對提高國產乳制品的信譽、恢復消費者信心發揮了重大作用。
(四)成功舉辦第十九次年會暨第十三次乳品技術精品展覽
第十九次年會于2013年9月13~15日在福州市海峽國際會展中心舉行,同期舉辦了"第十三次乳品技術精品展示會".
本屆年會有工信部、國家食藥總局、福建省工信廳、福州市政府領導;美國、澳大利亞和愛爾蘭等乳業發達國家駐華使館官員;國內外乳品和乳業相關行業的企業家、專家計4000多人出席。工信部總工程師朱宏任出席開幕式并發表重要講話,國家食藥總局馬純良司長出席開幕式并發表重要講話。會議期間,組織了"中國乳業經濟發展國際高峰論壇"、" 全球乳業市場、新資原及技術發展論壇"、" 嬰兒配方粉科學與法規標準國際論壇"、" 化驗室傳統與快速檢測技術講座"、"GEA乳制品技術研討會"等。同期舉辦的"第十三次乳品技術精品展示會",有200余家國內外知名企業參加了展覽,展出攤位500多個,展出面積1.1萬平米。展出產品涉及乳制品加工業的各個方面。
(五)組織召開專業技術會議
1、2013年3月31日,協會嬰幼兒乳粉科學與營養專業委員會召開"國際嬰幼兒配方乳粉質量安全技術論壇",有40多家企業的100多名專業技術人員出席會議;
2、2013年4月1日,協會經濟市場專業委員會在北京召開了第三屆委員會第一次會議,經市委委員、企業市場營銷負責人、市場調查研究機構專家60多人出席會議;
3、2013年11月15日,協會奶源基地建設專業委員會在沈陽成立,并召開第一次奶源基地建設工作會議,來自大型骨干企業的奶源部經理、奶牛專家100余人出席會議。會議代表還參觀了輝山乳業的工廠和奶牛飼養場。
4、2013年12月25日,協會法規專業委員會召開"乳業新政研討會",邀請國家食藥總局、國家質檢總局領導及相關專家對《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)》、審查工作計劃安排、乳制品進出口管理政策進行解讀和研討,來自全國130多家企業的240余人出席大會。
(六)國際交流與合作
1、由協會與澳大利亞乳品局聯合舉辦的"乳品獎學金培訓班"第17期,于2013年7月7-20日在澳大利亞舉辦,有來自三元、光明、娃哈哈、晨冠等10家企業管理人員參加了學習。
2、協會組織以"節能減排"為主要內容的考察團一行10人,于2013年9月21--10月4日赴芬蘭、瑞典、挪威考察乳品工業。
3、協會與愛爾蘭乳品局聯合舉辦的"中愛乳品企業培訓班"一行15人,于2013年9月22--29日在愛爾蘭的都柏林、可可城等地的乳品企業、奶牛飼養場、科研機構參觀學習。
(七)法規標準制修訂
1、標準制定
(1)完成了水牛乳系列行業標準的制定工作,于2012年底正式發布;
(2)完成了國家食品安全標準《特殊醫學用途配方食品良好生產規范》制定工作,現該標準已正式發布。
(3)參加《食品添加劑使用標準》的修訂,對乳制品部分提出修訂意見。
2、參與法規修訂
(1)向國家食藥總局報送對《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見的通知》的建議意見,反映了企業普遍關心的問題和疑問,并提出建議意見。
(2)全程參與《食品安全法》的修訂工作,收集現行《食品安全法》實施中存在的問題以及對修訂稿的意見,參加食藥總局和國務院法制辦組織的《食品安全法》討論會,并以正式文件形式向食藥總局和國務院法制辦報送了修改意見。
(3)組織對《嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則(2013版)(征求意見稿)》、《關于不準委托、貼牌、分裝等生產嬰幼兒配方乳粉的規定(征求意見稿)》、《嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法(征求意見稿)》、《嬰幼兒配方乳粉生產企業落實質量安全主體責任監督檢查規定(征求意見稿)》等進行討論,收集整理對4個文件的60條意見,報送國家食藥總局。
3、幫助會員排憂解難,保護行業利益
(1)去年一些企業反映,因嬰幼兒乳粉使用益生菌的標簽標示被執法部門查處,協會以嬰幼兒食品使用菌種的標簽標示問題以及標簽實施過渡時間問題,向衛生部提出咨詢和建議。 衛計委以衛辦監督函〔2013〕367號答復了食品中使用菌種標簽標示有關問題;以衛辦監督函〔2013〕419號,答復了食品中使用菌種標簽標示實施時間過渡期的問題,使問題得到了解決。
(2)去年一些企業反映,因對標準定義理解的差異,在配料名稱標注順序問題被查處。協會向衛生部提出,對嬰幼兒配方食品定義中主要原料含義進行咨詢,食品安全國家標準審評委員會秘書處以食標秘發[2013]145號給予答復,使問題得到了解決。
(3)幫助企業解決進口乳粉滯港問題。去年由新西蘭進口的乳清蛋白粉發生肉毒梭菌污染事件,商檢部門規定所有由新西蘭進口的乳粉必須提供肉毒梭菌檢驗報告方能通關放貨,由于檢驗方法、檢驗時間等問題造成一些企業大量進口奶粉壓港滯留,生產及市場受到影響,經協會與國家質檢總局協調磋商,使問題得到解決。
(4)2013年為會員單位提供評獎、申請馳名商標、資質、情況說明等方面的證明文件16份。
(5)2013年向政府有關部門提出建議5項:國家統計局《關于增加嬰幼兒配方乳粉統計目錄的建議》、國家質檢總局《關于加強進口嬰幼兒乳粉、乳制品檢驗的建議》、財政部《關于對進出口商品1901稅目增項及變更的建議》、國務院食安辦《關于奶源市場監管的建議》、衛生部《關于酪蛋白酸鹽作為普通食品原料的建議》。
(八)企業誠信體系評價工作
協會作為工信部指定的食品企業誠信體系建設審核評價單位,為企業培訓體系建設管理人員、指導幫助建設體系和審核評價。目前已完成了53家乳品企業評價并頒發證書。
(九)配合相關部門作好問題奶粉患兒醫療賠付后續工作
從2008年,協會本著為政府分憂、為企業解難,承擔了30萬問題奶粉患兒的賠付工作,在長達五年的時間里,協會與中央及地方相關部門密切配合,到2013年底完成了前期賠付的階段性工作。根據預定的工作計劃安排,預計在2014年上半年,剩余賠償資金將全部移交給中國人壽保險公司。但,協會仍承擔繼續保管患兒的信息資料,負責醫療費賠付的信息查詢工作,直至2026年。
(十)編印出版物
1、編印《中國乳制品工業通信》12期,共794頁,約120萬字。
2、收集編印《全國部分企業2012年經濟技術指標匯編》,共收集28個省市區的101個企業數據,101家企業的乳制品工業總產值占行業總產值的93.8%.
3、收集編印《2012年乳制品、食品法規政策匯編》,收集全國人大、國務院、衛生部、質檢總局、發改委、工信部、農業部、工商總局、財政部、商務部、海關總署等11個部門的法規政策100部。
五、2014年協會主要工作計劃
(一)積極配合主管部委做好系列法規政策的宣貫工作,協助企業做好嬰兒乳粉生產許可證換證工作;
(二)對《乳制品工業產業政策》頒布實施以來執行情況進行調研,修訂產業政策;
(三)繼續開展企業誠信管理體系建設和認證工作,指導企業建設并實施乳制品和嬰幼兒乳粉良好生產規范;
(四)實施品牌培育計劃,開展品牌培育工作:
1、培育重點:行業主流品牌;
2、培育措施: 對產品質量開展動態監督抽查;開展品牌推薦廣告宣傳;組織主管部委領導和主流媒體走進企業,宣傳報道企業新面貌;組團集體參展7月份在北京舉辦的"2014北京婦女兒童用品博覽會".
(五)做好2014年度乳品營養周活動,在主要門戶網站、央視科技營養生活欄目制作專題節目,宣傳乳制品行業,宣傳乳制品營養知識,引導乳制品消費,擴大乳制品消費;
(六)做好第二十次年會暨第十四次乳品技術精品展示會籌備工作。本次年會將在上海光大會展中心舉辦。
(七)組織中國乳業代表團參加10月下旬在以色列特拉維夫舉行的2014世界乳業峰會。
(八)組織專業會議及培訓班:
1、新頒布的法規標準宣貫學習班;
2、檢驗技術培訓班;
3、奶牛養殖技術培訓班;
4、企業專業技術人員學歷提升培訓班。
同志們,2014年度將是中國乳業進一步完善、提升的一年,要堅定信心、振作精神、務實創新、扎實工作,推動乳業健康穩定發展。預祝大家在新的一年里工作事業更上一層樓!
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